美國參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）5日告訴國會議員，世界變得愈來愈不穩定，「發生嚴重國際衝突的可能性升高而非降低」。美國有線電視新聞網（CNN）報導，自俄羅斯入侵烏克蘭以來，密利與國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）首度到聯邦眾議院軍事委員會（House Armed Services Committee）作證。這兩位五角大廈領袖說，俄羅斯與中國大陸構成的風險還是很顯著；同時，他們捍衛美國因應烏俄戰爭以及向烏克蘭運送武器的做法。
密利說，在他服役於美國軍隊42年來，俄羅斯入侵烏克蘭對「歐洲可能還有全球的和平穩定構成最大的威脅」，但又說，看到全世界團結支持烏克蘭，「令人感到振奮」。密利說：「俄羅斯入侵烏克蘭可能不只損害歐洲的和平與穩定，還有我的父母親和一整代美國人努力維護的全球和平與穩定。」
密利並表示現在面臨兩大全球強權：中國大陸與俄羅斯，每一個都有很強的軍事能力，這兩個國家都打算徹底改變根據現有全球秩序發展出來的規則。現在進入愈來愈不穩定的世界，發生嚴重國際衝突的可能性升高而非降低。
在聽證會上，共和與民主兩黨的國會議員聚焦在向烏克蘭提供武器上，詢問在烏克蘭要求提升額外能力之際，是否可以提供更多協助。民主黨籍眾院軍委會主席史密斯（Adam Smith）在聽證會開場時說：「我們在軍委會將提出的一大問題是：『我們如何做得更多？』」他又問：「我們如何確保竭盡所能幫助他們？』」眾院軍委會共和黨首席議員羅傑斯（Mike Rogers）說，他將支持美國在波蘭等北大西洋公約組織（NATO）東側國家與波羅的海國家設置常駐基地，以嚇阻俄羅斯。密利說，他將支持設立常駐基地，但又說，他認為美國部隊應該在那些基地輪調，在不用產生其他所需措施的費用下，形成對俄羅斯的嚇阻力。在海外設置美國常駐基地，需要付出移動眷屬、開設學校等措施的成本。
密利則表示：「相信有很多我們的歐洲盟友，尤其是在波羅的海國家或波蘭、羅馬尼亞等各處，他們非常、非常願意建立永久基地。他們將建立永久基地，他們會為此埋單等，讓我們以輪調方式派駐軍人。因此，你們可以獲得長期駐軍帶來的效果，但每名官兵、水兵、空軍士兵或陸戰隊員，實際上並不是常駐在那2到3年。」
美國國防部長奧斯汀說，北約仍在討論如何加強在東歐的長期駐軍，「如果北約認為改變軍事足印是合適的，我們肯定會參與其中。」
數名共和黨人問密利與奧斯汀，美國在阻止俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）攻擊烏克蘭上是否失敗了？密利說，他認為除非從烏克蘭部署美國軍隊，否則無法嚇阻普丁，但如果有人這麼提議，他不建議這麼做。密利表示：「老實說，沒有投入美國軍事部隊到烏克蘭上」
密利認為要嚇阻普丁入侵烏克蘭、由美國來嚇阻的這個想法，需要投入美國軍事部隊，但是這將引發與俄羅斯發生武裝衝突的風險，他肯定是不會這樣建議的。
密利說，制裁措施成功會讓俄羅斯為入侵行動付出沉重代價。制裁的目的是在他入侵時讓他付出沉重代價。那些沉重代價，制裁加上出口管制措施，正在重創俄羅斯經濟。
奧斯汀之後也指出，如果美國「派駐軍人到烏克蘭跟普丁作戰，情況將截然不同」。奧斯汀說：「但我們決定了，我們不會這麼做，我們做出這項決定是有適當理由，而我支持那些決定。」他又說，在烏克蘭發生的事情與台灣有關，他不想推測大陸領導人會從中推斷出什麼。
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